Защо Америка трябва да подкрепя НАТО, а не да се оттегля от него

Последните няколко години подложиха съюза НАТО на изпитания, каквито малко периоди в неговата история познават. Разногласията относно споделянето на бремето, възприятията за заплахи и острите несъгласия по конфликти извън пределите на Европа обтегнаха отношенията. Америка обаче не трябва да обръща гръб на НАТО. Нуждаем се от силен и способен съюз повече от всякога – такъв, който е модернизиран и реформиран, за да отговори на днешните заплахи, а не изоставен заради моментни разочарования.

Алиансът е преодолявал дълбоки разделения и преди. По време на Суецката криза през 1956 г. Съединените щати твърдо се противопоставиха на военните действия на Великобритания и Франция в Египет, което оголи сериозни трансатлантически разломи и предизвика европейски обвинения в ненадеждност от страна на Америка. В началото на 60-те години френският президент Шарл де Гол, разочарован от американското доминиране, изтегли Франция от интегрираната военна командна структура на НАТО през 1966 г., нареди на американските войски и силите на НАТО да напуснат френска територия и разработи независими френски ядрени сили. По време на Виетнамската война се наблюдаваше силна европейска опозиция срещу конфликта с масови протести по целия континент и открити критики от правителства в НАТО. А през 2003 г. алиансът се разцепи горчиво заради войната в Ирак: Франция и Германия оглавиха опозицията, блокирайки консенсуса в НАТО за предоставяне на директна подкрепа за Турция, което предизвика прочутото разграничение на министъра на отбраната Доналд Ръмсфелд между „Стара Европа“ и „Нова Европа“.
Но всеки път прогнозите за гибелта на НАТО се оказваха погрешни. Алиансът устоя – и излезе по-силен, – защото неговата основна стратегическа логика остава в сила: американската сигурност зависи от сигурността на Европа.

Тази логика никога не е била по-ясна, отколкото в периода след терористичните атаки от 11 септември. За първи път в своята история НАТО задейства член 5 – клаузата за колективна отбрана – в подкрепа на Съединените щати. Европейските съюзници се присъединиха към американските сили в Афганистан, за да разбият Ал Кайда и да лишат тези терористи от безопасно убежище. Повече из 1100 военнослужещи от съюзниците в НАТО направиха върховната жертва в този конфликт, борейки се рамо до рамо с американските сили. Когато родината ни беше нападната, съюзът НАТО се притече на помощ на Америка.

Неотдавнашното напрежение беше болезнено. Изразявам съжаление, че много държави от НАТО не подкрепиха Съединените щати и Израел по време на войната срещу Иран през 2026 г.. Някои отидоха още по-далеч, отказвайки да разрешат използването на бази и съоръжения на НАТО за американски операции. Това беше сериозна грешка, която нанесе тежки щети върху доверието и задълбочи разделенията вътре в съюза. Съюзниците трябва да се подкрепят взаимно, когато са заложени на карта жизненоважни интереси, а не избирателно да се оттеглят.

Критиците на безсрочния ангажимент на САЩ към НАТО излагат сериозни аргументи, че десетилетията на американски гаранции за сигурност са дали на Европа твърде малко стимули да инвестира сериозно в собствената си отбрана. Това е оставило европейските армии поразени от фрагментирани обществени поръчки, дублиращи се системи, изпразнена от съдържание логистика и критичен недостиг във въздушния транспорт, противовъздушната отбрана и високоточните боеприпаси – пропуски, които процентите от разходите сами по себе си не могат да поправят. Предишните усилия за реформа, като ангажимента от Уелс през 2014 г., постигнаха твърде малко, докато нахлуването на Русия в Украйна през 2022 г. не създаде непосредствена заплаха за Европа, засилвайки тезата, че само твърдо съкращаване на американското присъствие би могло да принуди европейските столици да инвестират достатъчно в собствената си отбрана. Но този аргумент има сериозен недостатък: той предполага, че едно мащабно европейско военно изграждане автоматично ще последва американското изтегляне, докато в реалността това би могло да създаде опасни празнини, от които Русия да се възползва.

Генералният секретар на НАТО Марк Рюте също твърдо отхвърли всяка идея, че алиансът може да продължи напред без Съединените щати. Говорейки по-рано тази година, Рюте предупреди европейските лидери: „Ако някой тук си мисли... че Европейският съюз или Европа като цяло може да се защитава без САЩ, продължавайте да мечтаете. Не можете.“. Той подчерта, че Европа ще загуби жизненоважния ядрен чадър на САЩ и ще трябва повече от два пъти да увеличи разходите си за отбрана, за да се доближи изобщо до стратегическа автономия – цели, които остават нереалистични в близко бъдеще.

Въпреки неотдавнашното напрежение в алианса се отбелязва реален напредък. За първи път в историята на НАТО всеки един от неговите 32 членове е достигнал или надхвърлил целта за разходи за отбрана от 2% от БВП през 2025 г. – драматично подобрение в сравнение с едва три държави през 2014 г.. В отговор на силния натиск от страна на президента Тръмп, европейските съюзници и Канада увеличиха разходите си за отбрана с 20% през изминалата година, с което общата колективна сума надхвърли 574 милиарда долара. Фронтовите държави в НАТО отидоха още по-далеч: Полша достигна 4,48% от БВП, докато Литва и Латвия надхвърлиха 3,7%.

Нашите съюзници в НАТО не спряха до 2%: на срещата на върха в Хага през 2025 г. членовете се споразумяха за далеч по-амбициозна цел от 5% от БВП до 2035 г., като 3,5% ще бъдат посветени на основните военни разходи, а останалите 1,5% ще бъдат насочени към по-широка инфраструктура, свързана със сигурността, и гражданска устойчивост. Този ангажимент, ако бъде изпълнен, ще представлява най-значителното мирновременно увеличение на съюзническите инвестиции за отбрана в историята на алианса. Много дълго занемарявани армии в НАТО най-накрая получават мащабни нови инвестиции в модерно оборудване, запаси от боеприпаси и цялостна бойна готовност.

Подкрепата за Украйна също се разшири и задълбочи, като европейските държави и Канада са предоставили повече обща помощ от Съединените щати от началото на руската инвазия насам и са заделили милиарди повече чрез механизми като Списъка с приоритетни изисквания за Украйна (PURL). Тези стъпки имат значение, защото по-силният европейски стълб на сигурност намалява тежестта върху американските сили и прави алианса по-устойчив.

И нека бъдем ясни: Съединените щати нямат намерение да се изтеглят от НАТО или от Европа. На Мюнхенската конференция по сигурността през февруари държавният секретар Марко Рубио заяви това изрично, провъзгласявайки, че „Америка не се оттегля, а преосмисля, прекроява и модернизира отношенията си с алианса“. Проучванията последователно показват широка подкрепа за НАТО сред американската общественост, а Конгресът многократно е презаверявал този ангажимент с огромно двупартийно мнозинство. Просто няма реалистичен път към изтегляне.

Това, което задължително трябва да се промени, е разпределението на труда в НАТО. Европейските членове на НАТО трябва да поемат основната отговорност за защитата на своя регион срещу Русия. В същото време Съединените щати трябва да препозиционират част от силите си, за да отговорят на неотложните предизвикателства пред сигурността в други райони на земното кълбо – в Западното полукълбо и за възпиране на Китай и Северна Корея в Индо-Тихоокеанския регион. Америка не може да бъде навсякъде с пълна сила едновременно. Една способна Европа освобождава американски ресурси, за да се концентрират върху приоритети, които само Вашингтон може да адресира изцяло.

Далеч от това да е отживелица, днес НАТО е по-силен, отколкото е бил от десетилетия насам, служейки като бариера срещу руската агресия. Неотдавнашните успехи на Украйна на бойното поле, включително ефективното използване на дронове с голям обсег, които удариха Москва, Санкт Петербург и ключови петролни рафинерии в цяла Русия, биха били невъзможни без непрекъснатото обучение, разузнаване, оборудване и логистична подкрепа, предоставяни чрез рамката на НАТО. Тази подкрепа наложи реална цена на Москва, като същевременно демонстрира стойността на алианса за възпиране на по-широка война.

Съединените щати и Европа трябва да удвоят усилията си за укрепване и модернизиране на съюза. Администрацията на Тръмп трябва да продължи да притиска членовете на НАТО по отношение на целите за разходите за отбрана и пропуските в отбранителния капацитет. Европейските членове трябва да изградят надеждни конвенционални сили, да разширят запасите от боеприпаси и да ревитализират своите отбранителни индустриални бази. Заедно и двете страни на Атлантика трябва да актуализират командните структури на НАТО, да ускорят интеграцията на изгряващите технологии и да установят по-ясно разпределение на отговорностите при непредвидени обстоятелства извън зоната на отговорност на пакта.

Тази работа ще бъде поставена на изпитание на срещата на върха на НАТО в Анкара следващата седмица – първият форум на НАТО в Турция след историческата среща на върха в Истанбул през 2004 г.. Генералният секретар Рюте сигнализира, че членовете на алианса ще използват срещата на върха, за да обявят нови договори за отбранителната индустрия на стойност десетки милиарди долари и да притиснат европейските членове да превърнат обещанието си за 5% до 2035 г. в обвързващ ангажимент, а не просто в пожелателна цел.

Откриващият ден на срещата на върха в Анкара ще бъде „Форум на отбранителната индустрия“, целящ да се справи с фрагментацията, бюрокрацията и бавното темпо на производство, които дълго време спъваха европейското производство на оръжие. Начинът, по който членовете на НАТО ще подходят към форума в Анкара – дали ще се споразумеят за конкретни сделки за обществени поръчки и за пътна карта за затваряне на пропуските в капацитета на Европа, или ще си тръгнат без съгласие по много от ангажиментите, – ще каже много за това дали новата реформа в НАТО е устойчива.

НАТО никога не е бил съвършен. Той винаги е изисквал тежки преговори и взаимни компромиси. Но в свят на нарастващи заплахи този трансатлантически съюз остава най-ценният умножител на силата на Америка. Един по-силен, по-справедлив и по-способен съюз НАТО служи на интересите на САЩ, отразява споделените ни демократични ценности и може да възпира конфликти.

Сега не е моментът Америка да обръща гръб на решаващия съюз НАТО. Време е да подновим и укрепим този пакт, който пази мира в Европа в продължение на три четвърти век.

Автор: Фред Флейц

Източник: “The Daily Wire”