Цената на руската параноя

Ловът на шпиони укрепва властта на Путин, но парализира държавата

Тъй като войната на Русия в Украйна става все по-скъпоструваща и без изглед за скорошен край, Кремъл продължава да затяга хватката си върху руското общество. Наред с разрастващите се репресии, включително срещу длъжностни лица и държавни служители, и заглушаването на негативните репортажи за войната и икономиката, това задушаване включва през последните месеци чести спирания на интернет и драконовски нови ограничения върху социалните мрежи. За самите руснаци тези мерки представляват рязък контраст с умерените свободи, които им бяха позволени преди 2022 г., когато започна войната.

По-малко забележима обаче е драматичната промяна в доктрината за вътрешна сигурност, която стои в основата на тези усилия. През по-голямата част от първите две десетилетия от управлението на руския президент Владимир Путин водещият модел за държавна сигурност беше борбата с тероризма и екстремизма. Войните в Чечня в началото на неговия мандат например бяха представени като „контратерористична операция“. И до 2022 г. основните политически опоненти — сред които олигарсите в изгнание Борис Березовски и Михаил Ходорковски, а по-късно опозиционният деец Алексей Навални и неговата организация, както и Руският антивоенен комитет, създаден от опозицията в чужбина — бяха клеймени като терористи или поддръжници на тероризма.

С проточването на войната в Украйна Кремъл се нуждаеше от по-агресивна стратегия, за да държи в подчинение сочените за опозиционни фигури — и обикновените руснаци. За ФСБ, основния правоприемник на съветския КГБ, това означаваше пренасочване на фокуса от борбата с терористите към лов на шпиони. Опирайки се на тактики, усъвършенствани през съветската епоха, службите за сигурност поведоха кампания за изкореняване на всякакви заплахи за властта на режима. И тъй като чуждестранните агенти потенциално се крият навсякъде, контраразузнавателният подход позволи на ФСБ да проникне по-дълбоко в обикновеното общество, както и в компаниите от частния сектор и в самите държавни институции.

И все пак управлението чрез лов на шпиони и параноя води и до сериозна цена. Тъй като държавните институции и частните предприятия еднакво се страхуват от репресиите на ФСБ, те започнаха да изпадат в състояние, подхранващо всеобщо усещане за парализа. В дългосрочен план тази система за сигурност би могла дори да подкопае основите на самия режим.

Шпиони навсякъде

Трудно може да се преувеличи мащабът, с който режимът на Путин разгърна контраразузнавателните инструменти след нахлуването в Украйна. На първо място стоеше въпросът как да бъде контролиран руският елит, голяма част от който не изпитваше ентусиазъм от пряката конфронтация със Запада. За да наложи отново дисциплина, Кремъл не само засили използването на селективни репресии, но често прибягваше до антишпионското законодателство, за да ги оправдае.

Селективните репресии вече бяха въведени преди 2022 г. със затварянето на редица губернатори, министри и висши държавни служители по обвинения в корупция и злоупотреба с власт. Но в годините след това службите за сигурност използваха това оръжие по безпрецедентен начин. Към днешна дата са арестувани служители от широк спектър министерства — на цифровото развитие, на отбраната, на енергетиката, на науката и висшето образование, на промишлеността и търговията, на вътрешните работи, на транспорта, на културата, на извънредните ситуации, на развитието на Далечния изток и Арктика — както и членове на правителството на град Москва. Властите също така агресивно повдигнаха обвинения в злоупотреба със служебно положение, измами и присвояване срещу служители на федерални агенции като Федералната служба за изпълнение на наказанията, Федералната служба за надзор в сферата на природоползването, Росгвардия, Агенцията за застраховане на влоговете и Федералната митническа служба.

Тези процеси служат като предупреждение за останалите. Показателен е примерът с Дмитрий Паршин, който заемаше поста заместник-министър на цифровото развитие и беше арестуван през юли 2023 г. Паршин наблюдаваше технологичния сектор в Русия, ключов за военните усилия, и беше в добри отношения с руския министър на отбраната Андрей Белоусов. Въпреки това, за да покаже, че никой не е защитен от нейния обсег, ФСБ реши да го превърне в показен пример. През октомври 2025 г. той бе съден по съмнителни обвинения за подкуп и осъден на девет години затвор. За останалите членове на неговото министерство стана ясно, че ФСБ няма да търпи нищо друго освен пълно подчинение.

В много от тези съдебни преследвания се използват обвинения в шпионаж, като контраразузнавателното крило на ФСБ предоставя уличаващите данни. Департаментът по военно контраразузнаване — формално отговорен за разкриването на чуждестранни шпиони във въоръжените сили — също се намесва в множество казуси, отразявайки нарастващата зависимост на руската промишленост от военните поръчки.

Войната преобрази и начина, по който ФСБ се отнася към възприеманите политически противници. В миналото опозиционните фигури рядко бяха обвинявани в политически престъпления. Вместо това срещу тях се използваха икономически обвинения като присвояване или измама, което позволяваше на Кремъл публично да отрича съществуването на политически затворници и да представя опозицията като изначално корумпирана.

Този подход обаче се промени малко след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна. През април 2022 г. Комисията по защита на държавния суверенитет към Съвета на федерацията — горната камара на руския парламент — обяви планове за проучване на дейността на т.нар. несистемна опозиция: политически групи и опозиционни партии, които не са представени или са изключени от Държавната дума. Сенатори, лоялни на Кремъл, заявиха, че някои от тези фигури са виновни в държавна измяна. В руското законодателство държавната измяна се третира като форма на шпионаж — компрометиране или работа срещу руската държава в полза на чужда сила.

По това време руските сили за сигурност вече бяха арестували опозиционния политик Владимир Кара-Мурза. През октомври 2022 г. срещу Кара-Мурза бяха повдигнати официални обвинения в държавна измяна заради негови изказвания срещу войната в Украйна по време на публични събития в Лисабон и Вашингтон. (След две години в затвора той беше освободен при размяна на затворници, организирана от администрацията на Байдън през август 2024 г.)

През първите месеци на войната обхватът на обвинението в държавна измяна беше разширен и за руснаци, преминали на страната на врага. ФСБ го използва, за да започне мащабна операция, провокираща млади руснаци към комуникация с украинци или с руски формирования, сражаващи се на страната на украинските въоръжени сили, след което ги обвиняваше в подпомагане на противника. Служители на ФСБ, представящи се за украинци или за членове на сражаващи се за Киев руски отряди, се свързваха с руснаци с изявени антивоенни възгледи и ги подтикваха да се съгласят да воюват или да подкрепят финансово противниците на Русия.

Един от най-ярките показатели за мащаба на тази кампания е лавинообразният ръст на делата за държавна измяна и шпионаж от началото на войната. Преди нахлуването в Русия се образуваха средно между 10 и 15 дела за държавна измяна годишно. Оттогава броят на съдебните преследвания по чл. 275 („Държавна измяна“) рязко нарасна. Според доклад на ООН, проследяващ делата по чл. 275 в периода между 2022 г. и средата на 2025 г., произнесените присъди са 167 през 2023 г., 361 през 2024 г. и 232 за първата половина на 2025 г. Днес темповете може да са още по-високи: според базираната в изгнание руска правозащитна организация „Первый отдел“ съдилищата в момента произнасят средно по две такива присъди на работен ден, като средната присъда за държавна измяна възлиза на 15 години и пет месеца затвор при значително разширен кръг от действия, квалифицирани като предателство спрямо предвоенната правна рамка.

Сталиновият Голям брат

Макар стратегията за контрашпионаж да бележи обрат за режима на Путин, тя не е нова. Много от нейните специфични тактики са налични отдавна и службите за сигурност могат да черпят от десетилетия съветски опит в прилагането им. Руските сили за сигурност възприемат контрашпионския манталитет още по време на Руско-японската война през 1905 г. Тази война завършва с унизително поражение от противник, смятан за далеч по-слаб, и редица царски чиновници хвърлят вината за резултата върху японски шпиони и диверсанти.

По време на Първата световна война, когато представянето на руската армия отново не оправдава обществените очаквания, цели социални и етнически групи са обвинени в помагачество на Германия: сред тях са евреи, чуждестранни търговци, останали в Москва, и в крайна сметка самата царица заради германския ѝ произход. Носи се дори слух, че от Царское село — резиденцията на царя край Санкт Петербург — е прокарана директна телефонна линия до германския генерален щаб за предаване на военни тайни. Властите също така обвиняват революционерите, и по-специално болшевиките, че работят за врага, като Руското временно правителство прословуто заклеймява Владимир Ленин като „германски шпион“ месеци преди Октомврийската революция.

След 1917 г. болшевиките се стремят да унищожат всичко, наследено от стария режим — с изключение на руската шпиономания. Интервенцията на съюзническите войски на страната на бялото движение в Руската гражданска война задълбочава болшевишката параноя и болшевишките лидери стигат до извода, че враждебните сили винаги ще се опитват да унищожат Русия чрез отглеждане на вътрешни врагове. Резултатът е манталитетът на „обсадена крепост“: убеждението, че съветската държава е постоянно обградена от външни врагове, които се стремят да действат чрез местни колаборационисти.

Още в ранните години съветските служби за сигурност развиват концепцията за „контраразузнавателно покритие“: военни части, държавни институции и ключови сектори на съветската промишленост трябва да бъдат „покрити“ от контраразузнавателни агенти, за да се предотврати проникването на чуждо разузнаване. Като стратегия за сигурност тя е всеобхватна, акцентираща върху натрапчивото наблюдение и превантивните действия, а не върху реактивното разследване. За да бъде ефективна, тя изисква постоянното присъствие на оперативни работници от службите за сигурност вътре в контролираните институции. Кремъл смята това за напълно оправдано предвид възприемания екзистенциален характер на заплахата. След разработването ѝ през 20-те години на миналия век съветските власти продължават да прилагат тази стратегия през Втората световна война, смъртта на Сталин и размразяването при неговия приемник Никита Хрушчов.

Съветската контраразузнавателна доктрина надживява дори разпадането на Съветския съюз. Когато Путин става директор на ФСБ през 1998 г., той създава мощното ново Управление за икономическа сигурност, оглавено от близкия му съратник Николай Патрушев. Макар мандатът му да е подчиняването на олигарсите — задача, различна от всичко възлагано някога на съветския КГБ, — то продължава да се опира на тази дълга традиция.

Към момента на руското нахлуване в Украйна практиката на контраразузнавателно покритие вече се прилага широко, но войната предостави на ФСБ възможността да разпростре обхвата си из целия руски политически, военен и икономически живот. В този смисъл на ФСБ не се наложи да преоткрива тази стратегия; тя можеше просто рязко да засили и разшири практиките, които вече бяха дълбоко вкоренени в руската архитектура за сигурност.

За службите за сигурност контраразузнавателното покритие изпълнява двойна функция. От една страна, то дава на Путин ефективен инструмент за гарантиране на стабилността на режима и укрепване на властта му у дома. От друга страна, за ФСБ това покритие осигурява възможност да разшири собственото си влияние в правителството и административния апарат. И изглежда, че този подход дава резултат: въпреки повече от четири години и половина война елитите са принудени към пълно подчинение чрез системен натиск и почти липсват признаци на открит протест.

Липсата на новини е лоша новина

И все пак подходът с лова на шпиони създава парадокс. Същите практики, които позволиха на Кремъл безкомпромисно да затегне политическия си контрол, сега подкопават способността на държавата да управлява. От една страна, в стремежа си да превърне всяка възприемана политическа заплаха в потенциален акт на държавна измяна, държавата вече не разчита на правни норми, а на секретни оценки на ФСБ, които често служат като основа за наказателни преследвания. Изправени пред тази безотчетна машина, руските бюрократи, елитът, публичните институции и частните организации прибягват до автоцензура и все по-неохотно споделят информация за потенциално непопулярни факти или събития.

Връзките на руската промишленост с военните само изострят ситуацията. С нарастването на военните нужди частните компании често се чувстват принудени да участват във военни начинания или в проекти с двойна употреба в служба на армията. Но тези договори носят със себе си постоянен контраразузнавателен надзор, което от своя страна излага индустриалните ръководители на обвинения в държавна измяна, ако изостанат от графиците или надхвърлят бюджета. ФСБ вече може да бъде спусната срещу тях за налагане на дисциплина по сталинистки маниер. На 30 юли например отделът за контраразузнавателно покритие на промишлеността към ФСБ арестува заместник-генералния директор и двама висши мениджъри на „Газпром енергохолдинг“ — дъщерно дружество на „Газпром“, което изпрати остро предупреждение към ръководителите в петролната и газовата индустрия, изправена пред задълбочаваща се криза на съоръженията и прекъсвания на доставките.

Подложени на подобен строг контрол, руските научни институти също станаха изключително сдържани да споделят каквато и да било информация с външни страни. Данни, които обикновено се смятат за безобидни — научни резултати, статистика, експертни оценки, технически анализи — вече се третират като потенциална заплаха за сигурността. В същото време университети, мозъчни тръстове и изследователски центрове радикално ограничиха сътрудничеството и контактите с чуждестранни партньори — не само заради западните санкции, които затегнаха визовите правила и оскъпиха пътуванията, но и от страх от службите за сигурност. През юни 2025 г. Путин подписа закон, задължаващ всички руски организации, осъществяващи научна, научно-техническа и технологична дейност с чуждестранно участие, да подават подробни доклади в база данни, управлявана от ФСБ. Участието в подобни проекти стана зависимо и от предварителното одобрение на службата.

Логиката на безмилостния надзор за сигурност рязко сви дори публикуването на рутинна статистическа информация. През 2025 г. Федералната служба за държавна статистика (Росстат) спря да публикува демографските данни на страната. Тази година Росстат преустанови предоставянето на данни за заплатите на държавните служители, учителите и лекарите; за разходите на руснаците за жилищно-комунални услуги; както и за доходите и разходите на домакинствата. С това Росстат последва примера на поне 14 други държавни ведомства, които спряха да публикуват статистика от началото на пълномащабната война. Главната прокуратура спря да актуализира данните за престъпността; Федералното казначейство прекрати публикуването на подробна информация за бюджета; а Централната банка ограничи оповестяването на данни за международните резерви. Междувременно правителството удължи забраната за публикуване на статистиката за добива на нефт и газ, действаща от април 2023 г., и позволи на банките и публичните дружества да не разкриват финансова информация. Годишните имотни и финансови декларации на длъжностните лица — стандартно изискване преди войната — изчезнаха напълно.

Понякога липсата на реални данни проличава директно в изявленията на Кремъл. Показателен е случаят с драстичния недостиг на горива в Крим. Репортажи на местно ниво през настоящото лято показаха, че бензин е наличен само в един до два процента от бензиностанциите — в разрез с обявеното от Путин в средата на юли, когато той увери жителите на Крим, че се изгражда „защитена система“, която да осигури непрекъснати доставки за полуострова — система, която „за врага би била изключително трудна за достигане“. В действителност няма доказателства за съществуването на подобна система и изглежда малко вероятно Путин изобщо да е бил точно информиран за реалната ситуация.

Да ухапеш ръката, която те храни

От момента на пълномащабното нахлуване в Украйна, изправен пред дилемата между по-голям контрол и по-ефективно управление, Кремъл неизменно избира по-големия контрол. В резултат на това много от министерствата и ведомствата, които са от решаващо значение за воденето на войната и поддържането на икономиката на повърхността в условията на санкции — включително Министерството на отбраната и Министерството на цифровото развитие, отговарящо за националната програма за заместване на вноса на западни технологии — сами се превърнаха в мишена на селективни репресии.

Едва ли тогава е изненадващо, че Русия изпитва остър недостиг на инфраструктура за облачни изчисления и съхранение на данни. И двете сфери изискват бързи национални решения на кризата с центровете за данни в страната, породена от морално остарялото оборудване и лимитите на електроенергийната мрежа. А поради санкциите тези проблеми вече не могат да бъдат решавани по познатия начин чрез закупуване на нови технологии от Запада. Така компаниите и инвеститорите се въздържат от влагане на средства — от страх, че предлаганите от тях решения, включващи международни технологии, биха предизвикали ответен удар от страна на ФСБ.

Това се оказа един от уроците от работата с Cloudflare — американската технологична компания, на която преди разчитаха множество руски сайтове. Cloudflare е популярна в Русия с това, че помага на уебстраниците да се зареждат по-бързо, свързвайки потребителите с най-близкия сървър. От лятото на 2025 г. обаче руските регулатори се опитват да ограничат достъпа до услугите на компанията. Положението се влоши драстично след юни 2026 г., когато ФСБ обвини Cloudflare в сътрудничество с американското разузнаване. Това обвинение, което загатва за потенциални бъдещи арести, попари целия руски телекомуникационен сектор.

Безспорно контраразузнавателният модел помогна на Кремъл да постигне непосредствените си политически цели. Но тези предимства идват на висока цена. Длъжностните лица спират да докладват за проблемите, преди те да са прераснали в кризи. Регионалните власти избягват всякаква инициатива, освен ако нямат изрична заповед. Изследователи, статистически агенции и предприятия укриват информация, която би могла да привлече официално внимание. А държавните служители в цялата администрация пренебрегват ефективното управление в името на пълното подчинение пред съображенията за сигурност.

За Кремъл днес рискът се разпростира далеч отвъд научната и експертна общност: той обхваща регионите и самите индустрии, от които властта черпи своята опора. Губейки достъп до обективна информация — обратна връзка, от която всяко стабилно правителство, дори и най-авторитарното, се нуждае, за да остане на власт, — режимът на Путин става все по-неспособен да разбере реалното състояние на Русия. А в дългосрочен план това би могло да направи Путин далеч по-уязвим при настъпването на истинска политическа криза.

Източник: „Foreign Affairs“