Липсата на демократична легитимност на Зеленски подкопава надеждите на Украйна за ЕС

Още от началото на войната в Украйна, САЩ я представят като „великата битка за свободата – битка между демокрация и автокрация“.

Но Русия никога не е посочвала украинската демокрация като причина за войната. Тя не се интересува от избора на форма на управление от страна на Украйна, а от решението на това правителство да се стреми към членство в НАТО и да се превърне в силно въоръжен антируски аванпост на границата ѝ. Загрижеността на Москва е свързана не с политиката, а със сигурността.

Както казва Пол Робинсън в новата си книга Russia’s World Order: How Civilizationism Explains the Conflict with the West, „Русия последователно проявява безразличие към политическите системи на други държави и се интересува много повече от това дали те са приятелски настроени, отколкото какъв режим имат... Руските лидери никога не са изразявали омраза към демокрацията като такава, а само към външната политика на демократичните държави от Запада.“

След руската инвазия в Украйна, именно президентът на Украйна Володимир Зеленски – повече дори от Владимир Путин – води война срещу демокрацията в собствената си страна.

В навечерието на срещата на върха на НАТО през 2023 г., тогавашният президент на САЩ Джо Байдън заяви: „Украйна не е готова за членство в НАТО.“ Сред основните причини бяха необходимостта от реформи, включително „политически реформи“, като ключов елемент сред тях беше „демократизацията“.

И тъй като членството в НАТО никога не е било реална перспектива, проблемите на Украйна с демокрацията се превърнаха в сериозна пречка пред кандидатурата ѝ за членство в Европейския съюз.

Обвиненията в авторитаризъм не са нови. Те преследват Зеленски още от първите дни на войната, когато той забрани опозиционни партии, консолидира медиите и ограничи свободата на словото. Още през октомври 2023 г. бившият вътрешен министър и бивш главен прокурор на Украйна Юрий Луценко обвиняваше Зеленски, че управлява „като едноличен автократ“, който „взема решения сам“.

През март 2022 г., само седмици след началото на войната, Зеленски подписа закон, който официално забранява 11 опозиционни партии, включително „Опозиционна платформа – За живот“, която дотогава беше втората по големина парламентарна сила. Макар че се твърдеше, че тези партии са проруски, социологът Володимир Ищенко от Свободния университет в Берлин оборва тази защита, като подчертава, че „практически всеки лидер и спонсор на тези партии с реално влияние в Украйна осъди руската инвазия и в момента допринася за отбраната на страната“. Вместо да помогне на военните усилия, забраната е послужила на Зеленски да елиминира партии, които защитават културните права на рускоезичното население, и да укрепи властта си.

Същото може да се каже и за изпращането в „дипломатическо изгнание“ на Валерий Залужни – бивш главнокомандващ на въоръжените сили на Украйна и най-сериозния политически съперник на Зеленски – като посланик в Лондон. През февруари тази година бившият президент на Украйна Петро Порошенко, който официално обяви намерение да се кандидатира срещу Зеленски, беше обвинен в държавна измяна и подложен на санкции, които на практика му забраняват да се кандидатира на следващите избори.

Зеленски предприема сходни мерки и спрямо медиите и свободата на словото. Още от началото на войната, според The New York Times, „украинците имат достъп само до един източник на телевизионни новини“ – Telemarathon United News, създаден с президентски указ на 19 март 2022 г., обединяващ цялата информация в един-единствен канал.

Тази централизация предизвиква сериозни демократични тревоги. The Times съобщава, че „журналисти и организации за мониторинг на свободата на медиите бият тревога заради нарастващите ограничения и натиск върху медиите в Украйна под управлението на президента Зеленски“. Юрий Луценко, същият, който пръв изрази притеснения относно авторитаризма на Зеленски, казва, че „свободата на словото и на медиите е много сериозно ограничена“.

През март 2023 г. закон разшири правомощията за цензура на държавен съвет, назначен от президента и парламента, и ги разпростря върху печатните и онлайн медии. Политологът Николай Петро от Университета на Роуд Айлънд казва пред The American Conservative, че този съвет „вече има правомощия да преглежда съдържанието на всички украински медии, да забранява съдържание, което смята за заплаха за държавата, и да издава задължителни указания към медиите“.

Рестриктивните мерки, които подкопават демокрацията, се разпростират и върху свободата на религията и езика. През последните месеци недемократичната дейност на правителството на Зеленски включва и разследвания срещу журналисти, активисти и опозиционни политици. Под прикритието на военното положение Зеленски дори заменя някои демократично избрани кметове с военни администратори.

Но най-сериозният удар дойде с приемането на законопроект №12414. Законът, който изкара хиляди протестиращи по улиците, премахва независимостта на две украински антикорупционни агенции, като ги поставя под контрола на главния прокурор – назначаван от президента. Така цялата власт за разследване на корупцията в правителството преминава под негов контрол.

Това сериозно подкопава надеждите на Украйна за членство в ЕС. Корупцията е дълбок проблем, а овладяването ѝ е ключово условие за кандидатстване. Създаването на тези агенции – включително Националното антикорупционно бюро на Украйна, създадено през 2015 г. с помощта на ФБР – беше условие за западна финансова подкрепа.

Проблемът е, че агенцията стигна твърде близо до Зеленски, когато започна разследвания срещу негови министри. „Когато за първи път в историята на Украйна започнаха разследвания на действащи висши служители, това веднага стана неудобно – особено за правителството“, казва Артьом Ситник, първият директор на Бюрото.

Председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен предупреди, че новата посока на Зеленски може да се окаже пречка пред членството в ЕС: „Уважението към върховенството на закона и борбата с корупцията са основни принципи на ЕС. Като страна кандидатка, Украйна е длъжна да ги спазва напълно. Не може да има компромис.“

Кампанията за членство в ЕС вече губеше инерция. Ричард Саква, професор по руска и европейска политика в Университета в Кент, казва, че „все повече държави членки изпитват неудобство от идеята за присъединяване на Украйна към ЕС“.

Най-очевидният пример е Унгария, чийто премиер Виктор Орбан обеща да „направи всичко възможно“, за да блокира членството на Украйна. Но и други страни имат резерви – сред тях Чехия и Полша, чийто нов президент Карол Навроцки също се противопоставя на присъединяването на Украйна.

Първият кръг официални преговори за членство трябваше да се състои на 18 юли. Това не се случи. Според украинския представител в ЕС Олга Стефанишина, „Съюзът не е готов да вземе решенията, които Украйна очакваше“.

Най-новият закон направи положението още по-трудно. ЕС вече заяви, че ще задържи 1,5 милиарда евро, предназначени за възстановяването на Украйна, тъй като средствата са обвързани с постигане на стандарти за добро управление. Това е първият ясен знак, че дори най-лоялните европейски съюзници на Украйна са готови да я критикуват и санкционират по време на война.

Изправен пред протести, каквито не е виждал от началото на войната, и под натиска на ЕС, Зеленски отстъпи и внесе нов законопроект, който възстановява независимостта на антикорупционните агенции. Но отстъпката може да е дошла твърде късно. Законодателната инициатива на Зеленски разтревожи Европа относно неговата искреност в борбата с корупцията и привързаността му към демокрацията.

Действията на Зеленски поставят под въпрос реалната му воля да се бори с автокрацията под знамето на демокрацията. Но именно последното му авторитарно действие разтревожи европейските му поддръжници и още повече застраши надеждите на Украйна да се присъедини към Европейския съюз.

Автор: Тед Снайдър

Тед Снайдър е колумнист по външна политика и история на САЩ в Antiwar.com. Той е също така редовен сътрудник на Responsible Statecraft, както и на други издания.

Източник: “The American Conservative”